La promoción de la Cooperación Sur-Sur (CSS) es una de las principales líneas de acción del actual modelo de política exterior de Argentina y dos acontecimientos sucedidos este mes cristalizan esta voluntad de incrementar los lazos entre los países en desarrollo: la asunción de la presidencia del G77+China y la presentación del Informe de Cooperación Sur-Sur y Triangular de la Argentina 2009-2010
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Entre los ejes de la acción internacional argentinos, la CSS se desenvuelve con fuerza desde el año 2003 en el marco de un modelo de desarrollo nacional que a nivel externo promueve la integración regional, apoya el multilateralismo como mecanismo de relacionamiento internacional y aboga por modificaciones en el sistema internacional a favor de un orden más democrático y equitativo. En este sentido, dos sucesos acontecidos en este marzo señalan que se profundiza a vocación de relacionamiento Sur-Sur.
Por una parte, la asunción de Argentina a la presidencia del G-77 + China el pasado 4 de marzo. La elección en septiembre de 2010 para que Argentina presida el mayor grupo de negociación de Naciones Unidas, conformado por 132 países, representó el reconocimiento de los países latinoamericanos, asiáticos y africanos de Argentina como un actor con representatividad que impulsa cambios en el orden mundial para que sean considerados los intereses de países en desarrollo.
En la sesión inaugural realizada en Nueva York, en la cual excepcionalmente participó el Secretario General de Naciones Unidas, Ban Ki-moon, el Canciller Timerman expresó que el gobierno considera clave que los países en desarrollo refuercen sus propias capacidades promoviendo la cooperación Sur-Sur y fijen posiciones en la agenda multilateral, en base al principio de responsabilidades comunes, entre los que se destacan la problemática del sistema financiero global, el medio ambiente y la CSS.
Por otra parte, el pasado 10 de marzo se realizó la presentación en el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de Argentina de la Revista N° 10 del Fondo Argentino de Cooperación Horizontal (FO-AR), por medio del cual se financian proyectos de cooperación técnica entre países en desarrollo.
El encuentro estuvo encabezado por el Vicecanciller Alberto D'Alotto y la Embajadora Julia Levy, a cargo de la Dirección General de Cooperación Internacional (DGCIN), y contó con la exposición de cuatro experiencias de CSS desarrolladas en diferentes niveles y por diversos actores -tales como el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), el gobierno de la provincia de Misiones, el Equipo Argentino de Antropología Forense y el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP)- y en las tres grandes áreas temáticas en torno a las cuales se desarrollan principalmente las acciones de cooperación horizontal argentinas: administración y gobernabilidad, derechos humanos y desarrollo sustentable.
Cabe señalar que en esta ocasión la publicación reviste las características de un Informe, que versa sobre la "Cooperación Sur-Sur y Triangular de la República Argentina 2009-2010", donde se exponen los proyectos impulsados por el FO-AR, entre los cuales resaltan como principales socios Bolivia, Paraguay y Haití. Asimismo se puede señalar que las experiencias expuestas subrayan al diálogo entre pares cooperantes para la generación de confianza, a la generación de conocimientos conjuntos y a la apropiación de los resultados entre los beneficiarios y las instituciones intervinientes como los aprendizajes más significativos.
Tanto los discursos del Canciller en la cumbre del G77+China como las alusiones de las autoridades en la presentación del informe del FO-AR transmiten claramente que se incrementa la valoración de la CSS como una herramienta para el desarrollo que no es simplemente complementaria de la cooperación Norte-Sur. La CSS es evaluada como un mecanismo que a pesar de haber cumplido tres décadas está tomando una nueva impronta que pone en la agenda del día el debate sobre la arquitectura de la cooperación internacional.
(*) Licenciada en Relaciones Internacionales. Analista Internacional de la Fundación para la Integración Federal
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