El programa de crédito para la vivienda única (PROCREAR) lanzado recientemente por la Nación estaría movilizando en la ciudad de rosario alrededor de 10.000 puestos de trabajo.
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El programa PROCREAR, anunciado en el mes de junio, constituye una línea de crédito para la construcción de 400 mil viviendas a lo largo de todo el país. El mismo proyecta la entrega de 100.000 créditos entre éste año y el próximo, y luego 100.000 de forma anual entre 2014 y 2016.
Para acceder al crédito no hay un tope de ingresos, pero sí varían las condiciones según la escala: a más bajos ingresos, menores son las tasas de interés, los costos administrativos y financieros y mayores las posibilidades de financiación.
Esto responde a una lógica distributiva inversa a la lógica del sistema financiero privado, que premia a los sectores de mayores ingresos con tasas más chicas, orientando el crédito hacia quienes no lo necesitan. En el marco de ésta comparación, corresponde resaltar dos hechos. El primero de ellos, es que el Programa de Crédito Argentino dobla los plazos de los créditos otorgados por los bancos privados y recorta las tasas a la mitad. El segundo, mientras el sector privado otorgó durante todo 2011 20 mil créditos hipotecarios (de los cuales solo el 10% corresponden a la construcción de viviendas nuevas), el Estado a través de PROCREAR otorgó 25 mil créditos en solo dos meses.
Vale destacar una característica fundamental del plan, el mismo apunta a la construcción de viviendas y no está disponible para la compra de viviendas ya construidas. Sean éstas nuevas o usadas. Éste hecho revela que el objetivo del programa no es únicamente dar solución a la problemática habitacional sino que también apunta a motorizar uno de los sectores más relevantes de la economía en un contexto de desaceleración.
Ahora bien, ¿Por qué el sector de la construcción? La construccion es uno de los sectores de la economía que, por sus características, utiliza intensivamente la mano de obra. Si bien genera sólo el 7% del empleo registrado, tiene como característica intrínseca dar trabajo a las capas sociales más humildes. Por lo tanto la potenciación de dicho sector repercute en la generación de puesto de trabajo en aquellos grupos familiares más vulnerables de nuestra sociedad que a nivel macro destinan casi el 100% de sus ingresos a consumo, por lo que el efecto multiplicador sobre la dinámica económica es directo. Al efecto cuantitativo hay que sumarle el efecto cualitativo, donde el trabajo es unos de los mayores multiplicadores de dignidad humana que hay hoy en día en la sociedad.
Otro aspecto fundamental de éste sector es que el 95% de los insumos que demanda son de origen nacional, lo que lo convierte en un gran dinamizador de la economía, ya que genera una cantidad adicional de empleo indirecto a través de los sectores que se mueven alrededor de él, según datos de la UOCRA son 102 los rubros relacionados con la construcción.
*Los fondos con los que cuenta el plan son aportados por el Ansés, el Tesoro y el ONABE (Organismo Nacional de Administración de Bienes del Estado). Cabe resaltar, para dejar en evidencia las acusaciones de aquellos que plantean que se pone en juego la "plata de los jubilados", que los haberes previsionales se pagan un 54% con los aportes de los trabajadores activos depositados en el Ansés y un 46% con recaudación impositiva. Si se considera el impacto, que el programa tiene sobre la economía en términos de incremento del nivel de actividad y generación y mantenimiento de puestos de trabajo, es claro que es una medida que tenderá, por ambas vías, a engrosar los recursos previsionales.
DATOS DE ROSARIO
Las cuentas en Rosario no dejan de sorprender, en la realización de los dos primeros sorteos, en los que participaron alrededor de 4000 rosarinos que cuentan con terreno propio, se adjudicaron 1000 créditos que significan la construcción de 1000 casas en la ciudad de rosario. La noticia fue bien recibida por la UOCRA, que meses atrás estaba saliendo a la calle a denunciar a la gobernación de la provincia por el estancamiento de la obra pública. La finalización de algunas obras y las demoras en el comienzo de otras ya pautadas, como el Predio Ferial Rosario y la Casa de la Música en conjunto con la merma en el ritmo de otras que ya se estaban ejecutando, generaron preocupación en el gremio que empezó a sentir la desaceleración.
La solución a ésta problemática vino de la mano de PROCREAR, se estima que por cada casa se generan entre 4 o 5 empleos directos, y por cada uno de ellos se genera otro indirecto relacionado con los insumos que demanda la construcción. Vendedores de materias primas, plomeros, electricistas, vidrieros, transportistas se mueven al ritmo de las nuevas casas que se van construyendo. Teniendo en cuenta éstos datos, se estima que 10 mil trabajadores estarían movilizándose solo en la ciudad de rosario a partir del programa de créditos para la vivienda única.
(*) Investigadora de la Fundación para la Integración Federal.